摘要：人间四月天，麻城看杜鹃。麻城因这句旅游宣传口号而闻名天下，享有“杜鹃花城”的美誉。这里还是奋进的红土地，跨越发展的新热土。杜鹃映红四月天悠久的历史、灿烂的文化、独特的区位、丰富的资源，赋予这座千年古邑独特的魅力；红色、绿色、古色交相辉映，描...
人间四月天，麻城看杜鹃。
麻城因这句旅游宣传口号而闻名天下，享有“杜鹃花城”的美誉。这里还是奋进的红土地，跨越发展的新热土。
杜鹃映红四月天
悠久的历史、灿烂的文化、独特的区位、丰富的资源，赋予这座千年古邑独特的魅力；红色、绿色、古色交相辉映，描绘出一个多彩的麻城。
展开时代的恢宏画卷，麻城奋进的脚步如此铿锵：经济总量多年领跑黄冈，2021年突破400亿元、达到410.25亿元，城镇居民人均可支配收入35180元，农村居民人均可支配收入16268元；石材产业全产业链产值突破300亿元，正向千亿产业迈进，“3+×”现代产业体系加快构建，“五共”理念深入人心，美好环境与幸福生活共同缔造的宜居城乡阔步走来……
宏图起，势如虹！站在新时代的历史起点，面对“建成中心、挺进百强、谱写新篇”的使命，麻城又将在新的赶考之路上，写下无愧于时代的精彩答卷。
“我们将抓好产业发展这个支柱、抓好安全发展这个底盘、抓好创新发展这个引擎、抓好县城发展这个龙头、抓好乡村振兴这个基座、抓好党建引领这个保障，为助力湖北建设全国构建新发展格局先行区，展现麻城担当，贡献麻城力量。”麻城市委书记汪国兵表示。
加快构建“3+X”现代产业体系
挺进全国“百强”县市行列，必须锻造产业为基础的“钢筋铁骨”，构建项目为支撑的“四梁八柱”。
“钢筋铁骨”如何锻造？“四梁八柱”如何构建？麻城市依托绿色建材、装备制造（汽车零部件）和电力能源等优势产业，加快构建“3+X”现代产业体系。
2021年，麻城绿色石材产业全产业链产值突破300亿元，是麻城的支柱产业。今年2月，麻城一次签约石材产业链项目8个，总投资204.6亿元。以绿色建材为主导，按照“绿色矿山、绿色园区、绿色运输、循环利用”的思路，科学编制石材产业发展规划，培育壮大一批产值过10亿元的领军企业，推进石材产业园“满园行动”，推动全产业链产值向500亿元迈进，到2026年打造成千亿产业，创建全国石材产业高质量发展示范市。
中国中部（麻城）石材循环经济产业园
今年2月，中国500强企业——立讯精密汽车电子产业园项目在麻城经济开发区开工建设，该项目从洽谈到开工建设，仅用60余天，刷新了麻城招商引资和项目开工建设的速度。该项目是立讯精密在中部地区布局的第一个项目，总投资5.6亿元，目前已顺利投产，达产后年产值将达8亿元。立足良好汽配产业基础，麻城积极融入“汉孝随襄十”万亿级汽车产业集群，打造汽车零部件小镇，力争到2026年全产业链产值突破500亿元，创建为省级装备制造产业基地。
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2021年11月25日，麻城市多能互补百万千瓦新能源项目开工。该项目计划总投资71.6亿元，全部建成投产后，预计年发电量19.8亿千瓦时，实现产值8亿元、税收2亿元。推动能源产业“业态拓展、规模扩张”，争取投资百亿的大别山电厂三期、上进山抽水蓄能项目尽快上马，谋划打造百亿级热电汽循环经济产业园，创建大别山区能源综合开发示范基地。
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三大优势产业，正在夯实麻城挺进“百强”的发展底盘，新兴产业也蓄势待发。围绕构建“3+X”现代产业体系，麻城市积极承接武汉“光芯屏端网”外溢产业，积极导入精准医疗、脑科学等未来产业，培育壮大创新型产业集群。
今年1月-5月份，麻城市新引进亿元及以上招商引资项目46个，协议总投资253.55亿元，超过去年全年。
高昂挺进“百强”的龙头引擎
麻城市在去年10月27日召开的第九次党代会上，明确提出“建成中心、挺进百强、谱写新篇”战略目标，作出“主城引领、两圈驱动、多极支撑”战略布局，确立“两城一区”（大别山区域性中心城市、全国石材产业高质量发展示范市、革命老区乡村振兴示范区）发展定位。
麻城城区
主城引领，麻城高昂挺进百强的龙头引擎。
——围绕全国县城新型城镇化建设示范市创建，加快实施“城市更新行动”，推动主城区东进西扩、南联北展。以新基建对接新城建，以大项目完善城市功能、优化城市布局。目前，麻城市已经谋划综合道路交通体系、供水供气、污水处理、城市更新等22个重大城建项目，计划投资约290亿元，力争到2026年城市建成区面积达到50平方公里，常住人口达到50万人，基本建成大别山区域性中心城市，跻身全国“百强”行列；
——围绕完善功能、提升品位、塑造品质，加快主城区提升建设、高新区升级建设、石材园区提档建设、高铁新区起步建设、文旅新区谋划建设，大力推进“城市双修”，建好管好用好城市地下管网、防洪排涝、垃圾处理、消防等设施设备，积极推进风貌整治、水域修复、城市绿化等，让城市面子更美、里子更实；
——围绕更新主城、开发新城，高起点谋划建设高铁城、石材城、港产城、教育城、健康城，策划包装一批标志性项目，引进一批“国字头”“中字头”企业参与城市开发建设，加快打造以“两河四岸”等为标志的城市“新十景”。
以改革“关键一招”推动发展“关键一跃”
挺进“百强”，是百万麻城人民的梦想。圆梦之路，百舸争流，唯有改革创新，方能突出重围。
——抢抓全省深化扩权赋能强县改革机遇，争取更多“一事一议”事权下放麻城；
——积极探索政府性融资担保公司纳入再担保机制，推动新型“政银担”模式在麻城落地见效；
——发挥财政资金引导作用，推动创新要素向企业集聚，激活市场主体技改提能“一池春水”，推动麻城传统产业迈向高端化、智能化、绿色化；
——积极推进举水河疏浚港产城一体化项目，加快构建公铁水多式联运集疏运体系，加快构建大别山区对外开放的“新沿海”；
——营造“热带雨林”式营商环境，厚培“良基沃土”，创新做实“重点项目办”，推动行政管理局向项目推进局、产业发展局和要素保障局转变。让良好的发展环境成为麻城最鲜明的底色；
……
一条条改革举措，密集出台，一个个制约发展的条条框框，正在被打破。改革“关键一招”，必将为麻城实现“百强”梦，蹚出一条蝶变跃升、跨越发展的新路。
砥砺奋进的五年成绩单
主要经济指标
2021年GDP突破400亿元，年均增长6.3%；规上工业企业299家，工业总产值482亿元；城镇居民人均可支配收入35180元，农村居民人均可支配收入16268元。
脱贫攻坚
改造农村危房1.86万户，解决5.29万贫困人口安全饮水问题，易地扶贫搬迁4487户，建成产业基地和扶贫车间25个，15.9万人稳定脱贫，178个贫困村全部出列。
产业转型升级
完成工业项目及技改投资580亿元，高新技术企业达54家，石材、汽配产业列入全省重点产业集群，新型建材全产业链产值超过300亿元，汽配冶金、高新技术产业产值突破100亿元，11家企业被评为“隐形冠军”，20家企业入围黄冈市工业企业100强。
补短板强弱项
城区建成面积40.69平方公里，城镇化率49.82%；改造提升8条城市主干道，新建改造农村公路2563公里，改造危桥255座，新建改造电网1730公里；完成高标准农田建设30万亩，创建中国传统村落16个，建成省级示范村127个，创建全国文明村镇2个，省级特色小镇1个；启动建设12个公卫补短板项目，麻城市人民医院创建为全省首批、大别山首家县级三甲医院，中医院创建为三级中医医院，创建国家卫生乡镇4个，省级卫生乡镇10个。
优化营商环境
完成4700多项行政职权的迁移和补充，425个村级党群中心实现提档升级；“五证同拿”“先建后验”经验在全省推介，网上中介超市、不动产及相关事项一体联办等成为省级试点；实施能人回乡创业项目499个，到位资金145亿元；新增国家级星创天地3家、省级创业平台5家、省级科技创新平台8家。
办实事、惠民生、增福祉：教育投入超过70亿元，中小学、幼儿园“明厨亮灶”和“透明厨房”实现全覆盖，普惠性幼儿园覆盖率达到88.37%，麻城中学等一批重大项目建成投入使用；麻城广场、文化小镇等城市综合体建成运营；落实低保、特困供养、残疾人两项补贴等政策资金12.4亿元；新增城镇就业4.5万人，基本养老保险参保率99.2%，基本医疗保险参保率达到95%以上；建成10个农贸市场、15座社区游园、40多个停车场，中心城区支街小巷硬化率达到98%以上，民生投入年均增长98%。
同缔幸福生活共造的生动实践
十里桃花党旗红，生态石桥幸福家。
走进麻城市阎家河镇石桥垸村，一幅幅乡风文明、生态宜居的美丽乡村画卷映入眼帘。
从脏乱差穷到洁净美富，石桥垸村的巨变，见证着麻城共同缔造的生动实践。
2019年，麻城市抢抓住建部全国首批共同缔造活动试点县市机遇，坚持党建引领、政府主导、规划先行、群众参与，走出了一条“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”的基层社会治理和乡村振兴的有效路径。
——建强基层党组织，为共同缔造把向领航。
在城区，构建“街道党工委+社区党组织+小区党支部+楼栋党小组+党员中心户”的组织体系，成立3个街道党工委、17个社区大党委、202个小区（网格）党组织、1242个楼栋（居民）党小组、1864个党员中心户，202个小区均成立了业委会或党群议事会。坚持改造前问需于民、改造中问计于民、改造后问效于民，改造老旧小区107个，惠及小区居民1万余户。
在乡村，探索“村级党组织+塆组党小组+村级自治组织+党员中心户”的治理体系，创新运用“红星之家”“塆组会”等工作载体，引导群众有序参与村组事务决策。近3年来，全市年均组织召开塆组群众会8000余场次，组织4.6万名党员走访群众16.8万户、收集群众意见建议1.6万条。
——发挥政府主导作用，推动资源要素向共同缔造一线聚集。
市级层面每年整合支持共同缔造活动的项目资金6000万元以上，较好缓解了共同缔造资金紧缺难题；县乡村三级联动，引进培育泛华集团、中航环卫公司、茯苓窝康养农场开发公司等参与城乡建设、环境整治、乡村产业发展的市场主体2.2万家，每年带动投资近10亿元。
——坚持群众主体，有效激发了群众参与共同缔造的内生动力。
组建综治委员会、村民议事会、道德评议会、红白理事会等自治组织，引导群众参与共建共治共享。阎家河镇古城村老石匠、泥瓦匠主动参与当家塘改造，既节省了建设成本，又延续了本村独特的建筑风貌；石桥垸村将村史馆、文旅展馆、绿化带等交由村民管护。
变美更要变富。麻城市在共同缔造活动中，通过政策发动、市场主体拉动、新型农民带动，发展特色农业、文旅休闲、直播带货等新型产业，规划建设百里菊花风景画廊、百里蔬菜产业走廊、百里林特产业走廊、百里红色文化长廊和菊花油茶产业带、绿色蔬菜产业带、生态林特产业带、红色文旅产业带“四廊四带”。堰头垸100多名留守妇女变身“网红达人”直播带货，人均纯收入从2018年的9600元增加到2021年的1.52万元，村集体经济收入近40万元。木子店镇长岭关村群众自发组建全省首家农家体验游专业合作社，每年吸引游客6万余人，带动老米酒、民宿等产业发展，村集体和群众总收入年均增加近1000万元。
2018年，在石桥垸村共同缔造示范村建设取得初步成效的基础上，麻城市将共同缔造试点村扩大到361个。2019年，麻城市被住建部确定为共同缔造活动全国首批试点县市。2020年，麻城入选全国首批美好环境与幸福生活共同缔造活动培训基地。目前，该市共同缔造活动正在全域铺开、纵深推进，推动共同缔造活动“提质、扩面、升级”，向2.0版本迈进，争创全国美好环境与幸福生活共同缔造示范区。
来源：湖北日报
采写：万永庄、肖杰
编辑：李桦
