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为什么?余江区锦江镇对自身大动“手术”

时间:2022-09-16 02:56:54 | 浏览:468

原创: 鹰潭市广播电视台 鹰潭新闻 贴近实 际贴 近 生 活贴 近 群 众余江区锦江镇:实施“五个一”改革 实现“扩权强镇” 2018年7月,余江区锦江镇被省委省政府列为行政管理体制改革试点镇,并上报中央认定,成为全省12个改革试点镇之一。

原创: 鹰潭市广播电视台 鹰潭新闻




实 际

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余江区锦江镇:

实施“五个一”改革 实现“扩权强镇”


2018年7月,余江区锦江镇被省委省政府列为行政管理体制改革试点镇,并上报中央认定,成为全省12个改革试点镇之一。改革进展怎么样?如何向改革要动力?带着这些问题,记者走进了锦江镇。


日前,创业者倪艾章来到余江区锦江镇政务服务中心办理公司注册业务,现在一站式就搞好,他觉得很方便。


【创业者 倪艾章:以前到县里去办,就是好麻烦,这里跑一趟那里跑一趟,现在我们镇里搞了这个窗口,一站式的,搞起来很方便。】


锦江镇是余江老县城所在地,也是锦北片经济、文化、教育中心以及农贸交易集散地。而原有的乡镇一级党委、政府受到管理权限、人员编制等多方面的制约,管理模式逐渐跟不上发展需要,必须在体制上“动手术”。2018年7月,锦江镇被纳入中央认定的全省首批12个行政管理体制改革试点镇。


成为试点镇之后,锦江镇的改革逐步铺开。通过精准放权“一清单”,资源整合“一架构”,便民服务“一窗口”,综合执法“一队伍”,乡村治理“一张网”,搭建“小政府 大服务”架构。


余江区通过授权、委托等方式,将18个部门的141项县级管理权限下沉到锦江镇;成立了锦江镇行政审批局(政务服务中心),中心进驻服务窗口12个,承接各类审批事项和公共服务事项79项;将综治、环保、安监、人社、水利、农业等6类网格,整合设置为1个综合网格,涵盖了便民服务、社会管理和巡查执法三大类共22个部门的354项事务,实行“一长五员”网格管理结构,并通过智慧管理综合指挥平台,“上传下达”任务指令,使执法效率得到提升。


新成立的锦江镇综合行政执法局承接了城市管理、民政、环保、水利、旅游、卫生、文化等与社会管理相关的79项行政处罚事项,实行相对分工、协同执法,彻底解决了“多头管理、相互推诿”的难题。


【余江区锦江镇人大主席、锦江镇综合行政执法局局长,张振华:破解了基层政府责大权小,看不见,管不着、不能罚的现实问题。比如我们这个改革前,我们这个城市管理这方面只能通过道德的方式进行劝导,这个效果不好,改革之后,我们拥有了执法主体和权限,可以通过法律的手段进行规范和整治。我们基本解决了历任党委政府难以解决的占道经营、违章停车、垃圾治理、建筑工地乱搭乱建的这个难点和痛点。】


此外,锦江镇还注重发挥网格作用,及时发现、精确处置违规建设、镇容卫生、民生社保等各类问题,推行“一表式”执法检查模式,严格规范执法环节,确保了执法监督不缺位、执法行为规范化。


【余江区锦江镇人大主席、锦江镇综合行政执法局局长 张振华:能够及时发现问题,处置问题,规范执法行为和流程,为锦江镇党委政府决策以及基层的网格员、信息员这个考核提供重要参考。】


改革一年多以来,锦江镇配备各类人员总数精简了48%,但服务中心可办理事项增长了225%,服务辐射到周边画桥镇、黄庄乡等;城市管理等方面的问题处置流程优化了,效率提升了30%以上。由“被动”向“主动”的转变,由“管理”向“服务”的转变,让群众的获得感不断增强。


【店主,洪喜兰:之前我店门口堆了一堆垃圾,后来我就发那个公众号,去镇里的平台跟他们说,后来他们工作人员都比较积极,马上就过来了,我觉得工作人员为我们老百姓做事,我都非常满意。】


【市委编办副主任,钱吉庆:锦江镇是我市唯一一个行政管理体制改革的试点镇,在试点的过程中取得的成效也比较突出。一个是架构了小政府大服务的这个行政管理的政府架构。第二个是做到了锦江镇的事大多数能够在锦江办结,方便了老百姓办事,也提高了服务效率。再一个组建了综合行政执法队伍,使行政管理执法事项有一个队伍执法。】

(记者 | 黄露芝)

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