摘要：3月25日，成武县第十八届人民代表大会第五次会议在红旗剧院隆重开幕。全县人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。红旗剧院气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。崔学民、黄福常、刘湛清、马崇峰、邵...
3月25日，成武县第十八届人民代表大会第五次会议在红旗剧院隆重开幕。全县人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
红旗剧院气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。
崔学民、黄福常、刘湛清、马崇峰、邵明合、刘海忠、马其昌、黄金果、魏凤云、王培力、张冠忠、王若魁、侯凌雁、徐显成、陈亚斌、张中斌、刘玉佩等领导出席会议并在主席台前排就坐。
在主席台就坐的还有其他主席团成员。
出席会议的还有县委、县政府、县政协、县人武部的领导。
县第十八届人民代表大会第五次会议应到代表250名，实到代表224名，缺席26名，符合法定人数。
上午8时30分，县人大常委会副主任王若魁主持会议并宣布：成武县第十八届人民代表大会第五次会议开幕！全体起立，奏《国歌》！
根据会议议程，县长黄福常向大会作政府工作报告。
黄福常在报告的第一部分对“十三五”时期及2020年工作进行了回顾。
黄福常说，“十三五”时期是我县经济社会发展取得新成就的五年。
五年来，工业基础更加坚实，城市魅力充分彰显；乡村振兴扎实推进，发展活力显著增强；社会事业全面进步，政府效能大幅提高；同时，妇女儿童、民族宗教、档案史志、人民防空、残疾人、气象等各项工作都取得新成绩。
黄福常强调，过去的2020年是极不平凡的一年，面对新冠肺炎疫情严重冲击，我们认真贯彻落实中央、省市和县委决策部署， 疫情防控取得积极成效，全县经济社会发展好于预期、逆势上扬。全年实现地区生产总值 155.38 亿元，增长5.9%，增幅位居全市第三；一般公共预算收入11.74亿元，增长 15%，增幅位居全市第三；税收占财政收入比重达到 77.4%，超过全市平均水平，税收收入增幅位居全市第一；固定资产投资增长 8.9%，社会消费品零售总额增长 2.4%；规模以上工业增加值增速13.8%，位居全市第二；城镇居民人均可支配收入 27974 元、农村居民人均可支配收入15177 元，分别增长 3.7%、6.5%。
黄福常在报告的第二部分提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标任务。
黄福常说，“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是我县加快发展、起势腾飞的关键时期。根据《中共成武县委关于制定成武县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》，县政府编制了“十四五”规划纲要（草案），提请大会一并审议。
“十四五”时期政府工作总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，补齐工业经济短板，建设生态文明城市，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，保持主要经济指标增幅在全市领先，提升经济总量在全市的占比和位次，确保社会和谐稳定，奋力开创“幸福成武”建设新局面。
黄福常在报告的第三部分安排部署了2021年重点工作
明确了今年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长11%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，一般公共预算收入增长12%左右，城镇居民可支配收入增长7%左右，农民人均可支配收入增长7.5%左右，城镇登记失业率控制在3.8%以内。
黄福常强调，为实现上述目标重点抓好八个方面工作：
（一）振兴实体经济，塑造产业发展新优势。抓好双招双引，突出亩均效益，打造优势特色产业集群。确保全年新签约过亿元项目40个以上，落地过亿元项目30个以上，并建成投产20个以上。壮大主导产业，强化经济运行。策划论证县级以上工业项目37个以上，确保纳入省市级重点项目库项目17个以上，其中进入省级11个以上、市级6个以上。完善提升五大园区基础配套，提升园区载体能力。发展现代服务业，培育特色商圈，繁荣夜间经济，促进商贸物流、旅游业发展。
（二）深化改革创新，激发经济发展新活力。持续推进“放管服”改革。深化“一网通办”“一链办理”和“一窗受理”，全力打造全市政务服务标杆式大厅。深化“互联网+政务”服务，提高政务事项网上办结率。稳妥推进重点领域改革，激发创新活力。
（三）突出品质提升，绘就城市建设新画卷。优化城镇空间布局，完善基础设施配套，加快北部城区建设步伐，提升城市品质，推进精致城镇建设向全域拓展。完成10处公园广场建设、提升、优化。完成城区16条道路铺设、绿化、亮化，新增绿化面积23.7万平方米。建设运营枣曹渔村、郜城水街、桶子河风情街三条特色步行街区，打造“赏游城湖、印象郜都”旅游路线，擦亮“月光水城 醉美成武”魅力品牌。搞好城市经营，今年土地收益要达到30亿元以上。
（四）推进强农富民，拓展乡村振兴新路径。健全防止返贫监测和即时帮扶机制，巩固扩展脱贫攻坚成果同乡村振兴相衔接，持续推动乡村全面振兴。
（五）践行绿色发展，构建生态文明新格局。深化大气污染防治，加强水污染防治，强化土壤污染防治，持续改善土壤环境质量。
（六）保障改善民生，开创幸福和谐新生活。不断扩大就业，大力推进返乡创业。提高社会保障水平，实现各类社保对象应保尽保。发展巩固教育事业，提升卫生健康水平。
（七）坚守底线思维，展现平安成武新气象。坚决守住疫情不反弹底线，坚决守住安全生产底线，坚决守住社会稳定底线。
（八）加强自身建设，彰显人民政府新担当。
今年，县政府在抓好严格依法行政，提升服务效能，强化责任担当，加强廉政建设等工作的同时，将着力办好10件民生实事。
10件民生实事
01加快城区学校建设，新建5处小学、3所初中，建成投用学校3所（六小、七小、职业学校）；
02加快回迁安置，交付回迁安置房3000套；
03提升卫生健康医疗水平，建成投用县医院新院区、中西医结合医院，医养结合养老院改扩建并投用，建成投用“幸福院+周转房”10处；
04完成16条城区道路工程，建成完善10处公园广场；
05实施临商路改道和东环路提升，完成南环路建设，全面实现“四环”合拢；
06启动智慧化城市建设；
07新建伯乐水库，完善九女水库，切实解决群众安全饮水；
08实现90%以上的建制村通公交；
09扩大门诊慢性病报销范围，居民、职工门诊慢特病范围分别扩大到40种、30种；
10强化服务型政府建设，群众满意度不低于94%，营商环境满意度不低于95%。
县人大常委会主任刘湛清作成武县人大常委会工作报告。
刘湛清在报告中指出，去年以来，县人大常委会始终坚持党的领导，全面履行法定职责，充分发挥代表作用，切实加强自身建设，迈出了人大工作高质量发展的坚实步伐。全年共召开主任会议23次、常委会会议8次，听取审议和表决“一府两院”工作报告28个，组织执法检查3次、工作视察8次、专题调研4次，开展代表系列活动5项，为推动全县经济社会高质量发展作出了积极贡献。
刘湛清从提高政治站位，全力推动县委重大决策落实；提升监督效能，聚力推动经济社会高质量发展；强化服务保障，致力发挥人大代表主体作用；加强自身建设，努力打造地方一流国家机关等四个方面对2020年的工作进行了回顾总结。
刘湛清在报告中对2021年主要工作任务进行了安排部署。
他说，2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划开局之年，我县经济社会将迎来新一轮的跨越腾飞。县人大常委会今年工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣中心、服务大局、履职尽责、担当作为，着力推动人大工作再上新台阶，为实现“十四五”良好开局、加快成武突破发展做出新的更大贡献。全年计划听取审议9项工作报告，开展2项执法检查、8项工作视察、4项专题调研，持续推进4项代表系列活动，整体工作继续保持全市前列。
刘湛清强调，增强政治定力，在旗帜鲜明讲政治上提升新境界。始终坚持政治引领，进一步提高政治判断力、领悟力、执行力，落实重大事项向县委请示报告制度，切实把党的领导贯穿于人大工作的全过程各方面。围绕推动县委重大决策落实，充分发挥人大职能作用，守正创新人大制度实践，切实把人民代表大会制度优势转化为国家治理效能，增强全社会对我国根本政治制度的自信。
依法履职尽责，在服务改革发展大局上展现新作为。紧紧围绕全县发展大局，找准依法履职的切入点和着力点，切实强化依法监督，强化经济发展监督，强化城市建设监督，强化乡村振兴监督，强化依法治县监督。自觉做到监督服务大局、决定维护大局、任免保障大局，全面提高履职效能。审慎决定重大事项，依法做好人事任免。落实服务保障，在充分发挥代表作用上取得新成效。加强联系指导，在规范镇街人大工作上实现新进展。顺应时代要求，在加强人大自身建设上续写新篇章。认真落实新时代新形势对人大工作提出的新要求、新任务，坚持高点定位、对标一流，深入开展创先争优活动，引领机关干部活力迸发、竞相作为，汇聚系统合力，提高人大工作整体效能。
县法院院长张中斌作成武县人民法院工作报告。
县检察院代检察长刘玉佩作成武县人民检察院工作报告。
大会还提交了十四五规划和2035年远景目标纲要、计划和财政三个报告。
